5月9日，国务院常务会议审议通过《中华东谈主民共和国矿产资源法履行条例（草案）》，明确建议“要照章加强矿产资源全链条料理，科学详情计谋性矿产资源目次，完善资源储备和救急轨制，全面提高矿产资源安全保险水平”。

不久前，当然资源部公布了我国矿产资源“家底”：稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居宇宙第一；2025年，煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲等17种矿产产量居宇宙第一。

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谁掌抓关键矿产，谁就抓住了新动力、电动车、高端制造乃至异日科技产业链的“命门”。

然则，一些国度的政策转念标明，跟着公共资源民族方针升温，“把矿留在我方手里”正在成为越来越多资源国的新取舍。同期，好意思西方以“供应链安全”为名加速脱钩断链，围绕稀土、镓、锗等关键矿产重组“小圈子”，试图绕开中国。

中国手里的“矿产牌”到底有多硬？在这场也曾卓越经济范围、深度卷入地缘政事与科技竞争的公共博弈中，中国的计谋性矿产“饭碗”，端得稳吗？

《计谋性矿产：大国资源竞争与中国方略》一书的作家、北京大学城市与环境学院长聘西宾刘刚在接纳长安街知县（微信ID：Capitalnews）专访时指出，短期内，好意思西方很难真实撼动中国现存的关键矿产产业链上风，因为“产业链不是水龙头，不行说关就关，说开就开”。但从中永恒看，这场围绕计谋性矿产的竞争，也曾成为必须高度喜欢的国度计谋。

“产业链不是水龙头”

知县：当地时期4月24日，好意思欧签署关键矿产融合条约，好意思国方面意有所指地暗意，依赖一两个地区是“不可接纳的风险”，必须完了多元化。欧洲媒体致使称，这是出于对中国主导地位的“担忧”。您若何看待好意思国组建的此类“排他性”的“小圈子”？能撼动现存的公共供应链根基吗？

刘刚：这并不崭新，好意思国一直在作念雷同布局。除了好意思欧条约，特朗普第二任期以来，还推动诞生摈斥中国在外的55国关键矿产部长级会议和资源地缘计谋参与论坛（FORGE），试图拉拢我方的“小圈子”。从好意思西方的言语体系来看，即是强调所谓“去风险”与“供应链安全”。因为包括稀土在内，计谋矿产自己也曾成为大国博弈的重要器具，好意思国也但愿通过相干门径增强自身主动权。

当地时期2026年2月2日，好意思国总统特朗普在白宫卵形办公室晓示诞生好意思国计谋关键矿产储备。图源：视觉中国

这些门径短期内很难真实撼动现存公共供应链。产业链不是水龙头，不是说开就开、说关就关。以稀土为例，中国从上世纪90年代中后期启动，公共产量占比就也曾很高。西洋也不是今天才启动尝试开辟替代体系，但一直莫得真实作念起来。

原因好多，包括时刻、专科东谈主才，以及更重要的产业链体系问题。莫得卑劣市集拉动，也莫得完竣的上游资源供给，很难在短时期内开辟起练习产业链。

是以短期内替代中国并辞让易。但从中永恒来看，计谋性矿产与计谋性新兴产业高度关联，为应酬资源-科技-产业复合竞争，咱们必须高度喜欢，作念到自惭形秽。短期内咱们在一些规模仍有上风，但在一些规模也存在颓势，需要有针对性地取舍策略。

手机简直止境于“半个元素周期表”

知县：计谋性矿产有哪些？与咱们的生涯有什么关系？它们为什么被称为“工业维生素”？在哪些顶端时刻里饰演着“灵魂扮装”？

刘刚：好意思国很早就启动发布关键矿产名录，欧洲简略每三年更新一次，是以它并不是固定不变的。阐述新《矿产资源法》第八条，2026世界杯赛事竞猜中国官网中国的计谋性矿产资源目次由国务院详情并转念。

如今，咱们正踏进于由公共动力绿色低碳转型和新一轮科技产业改造共同驱动的“新计谋时期”，计谋性矿产眷属在也曾的石油和铁矿石的基础上迎来了历史性的彭胀，一批如锂、钴、镍、稀土、铂族金属、锗、镓、铟等以往相对小众的金属元素，因其稀缺性、计谋性和不可替代性，共同登上了大国竞争的中心舞台。

这些矿产和日常生涯密切相干。比如，手机简直止境于“半个元素周期表”，内部触及多数关键金属，如电板中的锂、钴、镍，屏幕中的铟等，触屏操作背后的氧化铟锡是面前最主流的透明导电膜。

再比如，空调静音运行的背后稀土永磁材料是中枢物资基础；汽车之是以更轻更快，中枢是铝合金和高强钢；家里的LED（发光二极管）灯用了稀土荧光粉，让光辉更柔软、更节能……

2024年3月7日，上海，中国国际粉末冶金与陶瓷展，中国稀土集团展示的稀土材料。图源：中国报谈

在高端制造业，铌酸锂是一种重要的光电功能晶体，是异日量子贪图开辟和全光收罗的重要组件，能权贵进步光纤通讯的数据传输速度和带宽；在航空航天业，高熔点金属钨和钼被庸俗应用于航空发动机涡轮叶片、火箭发动机喷口，更为极端的金属铼，可权贵提高发动机的推重比和燃油成果；稀土金属如镨钕等，制成的高性能钕铁硼永磁材料被庸俗应用于制造芯片的光刻机、刻蚀机等超精密开辟的磁悬浮导轨和适度系统。

可以说，当代工业社会中的居品和时刻高度依赖这些计谋性矿产。

中国的“矿产牌”有多硬？

知县：当然资源部在4月的例行新闻发布会公布数据清楚，百家乐IOS/Android通用版/手机app下载我国在矿产资源储量与产量上完了“双领跑”，共有31项方针稳居宇宙第一。中国面前在计谋性矿产的公共市荟萃处在什么位置？中国手里有哪些“矿产牌”，这些“牌”有多硬？

刘刚：矿产最初是资源，好多时候取决于地下有莫得。中国国土面积大，因此在一些计谋性矿产上如实有上风，比如稀土。

但咱们的稀土更重要的是体系性上风，而不单是在于储量。并不是唯一中国有稀土，其他国度也有。稀土其实是一个定名“不太准确”的倡导，它既不是“土”，而是一类金属；同期它也并不“稀”，在地球中的丰采其实不低。

真实的难点在于差异。稀土现实上是17种元素的王人集，它们像“葫芦娃”一样套在沿途，很难单独分开。中国在稀土差异时刻上具有上风，比如徐光宪院士推动的串级萃取时刻，能够把稀土元素有用差异出来。

除了稀土，中国在镓、锗、钨等资源上也有一定上风。镓和锗属于伴生金属，主要来自铝土矿冶真金不怕火经由中的副居品，而中国又是铝分娩大国，因此在这方面具备上风。

但与此同期，中国行为制造业和破钞大国，对好多资源的需求也相当大，因此颓势相似彰着。比如钴，面前公共主要产量产自非洲的刚果（金）；燃料电板和储能材料中的铂族金属，高度纠合于南非和俄罗斯；包括锂，固然中国也有储量，但南好意思“锂三角”的资源规模更大。

知县：从刚果（金）限钴、印尼限镍，到多国扫尾原矿出口，越来越多国度启动“把矿留在我方手里”。这是不是意味着，异日公共矿产会更贵、更难买？关于中国矿产企业“走出去”带来了什么影响？

刘刚：所谓“资源民族方针”从石油时期就也曾存在。矿产和石油比拟，一个重要区别在于产业链更长。石油开采之后，主如果然金不怕火葬，再延长到卑劣居品；而矿产从采矿、遴选、冶真金不怕火，到分娩金属，再到卑劣关键材料，产业链附加值升值经由更复杂。面前好多资源国也看到了这么的趋势，当然但愿在产业链均分一杯羹，这是可以清楚的。

因此，像印尼这么的国度，更但愿企业不仅把矿运走，还要在当地进行加工，推动产业链延长。这会是一个永恒经由，亦然中国行为产业链大国在“走出去”经由中势必资格的历练。

资源国越来越喜欢腹地产业发展，中国企业也需要愈加关切社区融入、本国政事和地缘风险，并开展更深切的腹地融合。现实上，中国企业举座作念得可以，但仍靠近一些风险，包括环境、社会和公司治理（ESG）条件，以及西方的一些公论炒作。

2026年5月1日，青岛，货轮在山东口岸青岛港矿石船埠卸载入口铁矿石。图源：视觉中国

异日中国的矿产业链一定是公共化布局，不可能把国际矿产全部运回中国冶真金不怕火，再只把居品卖出去，而是会变成公共范围内的产业链单干。在这个经由中，需要愈加喜欢破钞国竞争、资源国诉求、市集和时刻动态以及ESG等方面的风险。

中国提前四步走

知县：连年来，好意思西方“脱钩断链”重叠乌克兰危急、好意思伊遑急伊朗导致霍尔木兹海峡封闭等首要事件，严重影响了关键矿产的产业链供应链踏实性。中国的计谋性矿产的“饭碗”端得够稳吗？为了不被“卡脖子”，中国作念了哪些提前布局？有哪些应酬风波的底气？

刘刚：以石油为例，中国其实也曾变成了一套比较有用的安全保险体系。资源安全保险骨子上主要有四种类别的策略。

第一是提高国内分娩才气，通过找矿冲破进步自身供给才气，镌汰被“卡脖子”的风险。近几年，国度层面对矿产资源的喜欢进程彰着进步，正在赓续加强找矿和资源勘测布局。中国地域浩荡，资源勘测仍有较大后劲，这亦然刻下要点激动的地点。

第二是计谋储备。固然需要入口，但平素可以多积聚储备资源，以备急时所需。

第三是入口多元化，不把鸡蛋放在一个篮子里。即使某一个地区出现问题，也不会影响举座供应。

第四，关于计谋性矿产来说，相当重要的极少是轮回愚弄。金属自己可以回收，无论是手机、汽车如故建筑材料，都能变成“城市矿产”。欧洲曩昔多年一直高度喜欢这一规模，中国连年也在加速布局。

位于广东汕头市贵屿镇的中国资环集团手机安全回收纠合惩处基地，就业主谈主员拆出恭机闪存部件，送入落空安装。新华社发

诞生仅一年多的中国资源轮回集团即是一个代表性案例。国度给它的责任，不单是是一个分娩企业，更承担着保险资源安全、撑持经济高质料发展的任务。跟着中国城市化和工业化插足新阶段，城市矿产开发和资源轮回愚弄也将起到愈加剧要的作用。

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